3.3 经济评价要求

    本节提出配电网经济评价的依据、原则、内容和基本方法，主要依据《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)中关于经济评价的内容，同时将配电网规划视为大的项目考虑。
    由于列入规划内容的配电网项目具有明显的投资收益和社会价值，通过对配网规划进行经济性评价，能够引导配网规划编制主体优化配电网项目，使电网建设发挥更大的效益。所以在宏观评价配电网建设项目时，应考虑配电网投资的经济性。
    经济评价报告由具备法人资格的电网企业负责，应根据配电网规划的规模、深度和委托方要求进行。近期配电网规划应进行经济评价，中长期配电网规划经济评价可以简化。
3.3.2 为保证配电网规划方案的技术经济合理性，经济评价应遵守：
      1 效益与费用计算范围相一致的原则，既要防止疏漏，又要防止重复和扩大计算范围；
      2 可比原则，使效益和费用计算口径对应一致；
      3 定性分析和定量分析相结合、动态分析和静态分析相结合的原则。
3.3.3 财务评价指标，应依据下列有关政策、文件、评价指标、参数进行分析、评价：
      1 国家、各省政府、地方政府及物价部门有关财税、信贷、经济评价政策、文件等；
      2 《建设项目经济评价方法与参数》；
      3 电网公司财务(报告)指标；
      4 地区、行业经济评价基准参数；
      5 其他相关依据。
3.3.4 财务评价是在国家、地区现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，分析规划项目范围内的盈利能力和清偿能力，评价规划项目在财务上的可行性。“有规划”即在规划年限内，实施规划后的情况；“无规划”即在规划年限内不实施规划的情况。财务评价范围为规划期内规划项目的增量，即规划期内新增加的投资、资产、电量、经营成本等。